云南昆明连续三位市委书记被查，成为了腐败的重灾区。
在北京市朝阳区委原书记程连元调任昆明市委书记前，书记这一岗位连续一百余天空缺。
分析认为，昆明市目前面临着“螺蛳湾”“旧城改造”“古滇王国”等具体项目的遗留问题，也面临着经济发展和政治稳定的双重压力，程连元任务不轻。
程连元首次亮相昆明时曾表态说，自己虽生长在北京，但对昆明并不陌生。到昆明后，他将办好昆明事、建好昆明城、当好昆明人，扎实做好就业、社会保障、教育、卫生、文化等各项民生工作。
同时他还作出了严格执行廉洁从政规定、保持惩治腐败高压态势、着力构建良好政治生态等七严承诺。
在任朝阳区任区委书记时，程连元的口碑曾被众人称赞。有人评价，管理学博士出身的连元，工作思路清晰、熟悉经济工作，贯彻执行能力强。
在委派前不久，中组部表彰他为全国优秀县委书记。因同在朝阳区做过区委书记，后被委派至外地任职的蒋效愚、刘晓晨、李士祥、陈刚等四人，目前均升任部级干部，舆论对程连元的仕途也一片看好。
他将如何面对特殊历史时期的昆明呢？
建国以来，昆明历经了18届市委书记“掌舵”，程连元已是第19届。
十八大之后，云南成为全国反腐重灾区。去年至今，就有仇和、张田欣、高劲松三任市委书记应声落马。
除此之外，包括省市级涉交通、水利、国土、教育、住建、医疗等领域的近百名官员，也都因腐败问题而被查。
昆明的腐败案中，常常会出现不同领域的利益交叉，所以无论是外地官员还是本土官员，都会选择与自己利益相谋的人抱团。也许对方是自己的上级，也许是同事和下级，亦或对方是商人。
一旦案发，总能拔出萝卜带出泥。仇和、白恩培等官员的落马，就是实例。
如何解决昆明官场的“山头主义”以及附加在各个“山头”上灰色政商关系，也许是改造昆明政风的切入口和最大难点。
知情人说，昆明乃至整个云南，官员们都普遍存在惰政的情况。
自2007年，仇和从江苏调任昆明市委书记，就加大过对官员工作作风的治理。还提出“白+黑”、“5+2”等加强工作力度的上班时间要求，以及通过媒体公布各级部门领导的个人联系方式，确保市民24小时都能找到相关部门负责人。
2011年，张田欣接任市委书记后，没有再强调这些治吏措施，公务员的工作状态，随之整体松懈下来，有的甚至又回到原点。
熟悉昆明官员生态的人士表示，在很多政府主导的民生工程上，不少官员都习惯被鞭子赶着走，“上级领导抓一下，下级才重视一下。”“昆明的惰政情况，目前仍较为严重。”
昆明的发展定位，长期处于摇摆不定的状态。从“休闲之都”到“高尔夫之都”、“会展之都”等等，都屡试不灵。
这种定位上的摇摆不定，让昆明长期劳民伤财。自云南云龙人杨健强任市委书记打出昆明“春天”特色名片后，2003年6月，继任书记杨崇勇接延续了将昆明定位为“商贸和旅游”城市的方向。
当时，杨崇勇决定将昆明行政中心迁至北市区。但北迁规划刚启动不久，时任省委书记的白恩培将此规划否定，要将市政府搬至位于昆明南部临近滇池边的呈贡县，几年后在那里盖起了新的政府办公楼。
2007年，仇和上任市委书记，提出新型工业兴市的发展口号，陆续将市政府搬至呈贡。
如今北市区成了“睡城”，呈贡新区成了“鬼城”，云南分析人士指出，这是决策者政绩观作祟的产物。
不仅如此，仇和在昆明还开始了诸多颇具争议的大拆大建城建项目，如拓宽道路种树、拆除城中村和防盗笼，以及搬迁老螺蛳湾商贸城等，他力图让昆明有新的大变化。但不料，大拆大建等决策因执行不当，很多棘手的民生矛盾被遗留下来，至今未能有效解决。
2011年，张田欣继任，又提出“春城无处不飞花”的城建口号，拔掉刚种的树，换成五彩的花。随后对全城26条景观大道同时开工搞美化，于是坊间出现了“地道战”和“拔掉仇和树，种上田欣花”等自嘲的段子。
2014年7月，张田欣因严重违纪遭遇断崖式降级，被开除党籍、降为副处。云南泸西人高劲松上任，但在任职不足九个月，又仓促落马。
对昆明城市发展定位不明导致城市规划混乱的问题，云南省政府早有评判。2013年9月6日，时任云南省委书记秦光荣，在实地调研昆明城建规划时指出过6点城建反思，并将原因归结为：管理途径上重人治轻法治。
一位当地资深媒体人向《财经》记者总结说，这种“一任官员，一朝春城”的模式，让昆明经济发展滞缓，与昆明市政府在作出重大民生工程决策时，不征求、不听取民众意见，有着莫大的关系。
“古滇王国”规划就是典型与民意背离与自然规律背离的项目。
古滇王国工程和今年6月投入使用的昆明国际会展中心的土地，多数都是政府以退耕环湖保留滇池湿地的名义征来。
其中古滇王国工程的进展颇为不顺，因广济等几个村村民的集体反对，工程项目一再被延缓，导致发生多起村民与开发商或政府执法人员对抗的恶性事件。
当地知情者表示，古滇王国工程很可能是政府执导的又一项借旅游旗号，圈地赚钱的政绩工程。“古代昆明的管理者，就意识到要将昆明南部晋宁县定位为良田基地，如今的管理者却以挖到几件文物，就借机大肆搞人造旅游景点开发，不仅破坏了滇池的生态系统，也违背了民生意愿，更有违历史规律。”
云南省政协原办公厅主任、秘书长傅仕敏就曾公开批评，仇和推行的就是土地经营城市模式，这是一种经济发展上的短视行为。
因此，破除落后的土地财政思路，也是考验昆明执政者的主要要素之一。
