关于“PPP合同（协议）”的性质，一向有不同意见，大略区分，主要是两种：一种认为属于“行政协议”，另一种认为属于“民事合同”。
2019年12月10日，最高法院公布了司法解释《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，可谓“一石激起千层浪”。
把PPP合同定性为“行政协议”，将颠覆PPP的创新根基
《财经》杂志 文 | 贾康
2019年12月23日 08:38
本文5715字，约8分钟
应尽快通过“PPP条例”明确规定：PPP项目合同，是具有平等地位与身份的伙伴间签订的民事合同。否则，只会使广大企业，特别是民营企业将PPP视为畏途，望而却步，创新发展受限受阻
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