今年以来，崂山区深入落实市委“深化作风能力，优化营商环境”工作主线要求，发布“稳中向好、进中提质”政策清单，为区域经济高质量发展注入强大动能，8月30日上午，崂山区组织召开新闻发布会，发布第二批、第三批政策清单内容。
本次政策的发布坚持惠企导向，政策的普惠性更强。例如对全年累计产值和增速达到相应标准的规模以上工业企业，崂山区在落实省市政策的基础上，额外分档给予最高不超过500万元的奖励，真正把“政策红利”转化为企业“发展动力”，为企业高质量发展赋能续航。
激发消费活力 扩大有效投资
为提高政策供给的针对性，崂山区筛选出了能够在区域落地的上级政策，并进行了细化完善，确保“黄金政策”发挥“黄金效应”。在激发消费活力方面，研究出台了崂山区《促消费、稳市场十五条举措》，发放商超、餐饮、家电及汽车消费券2400万元，文旅体消费券180万元，切实激发消费潜力、释放消费活力。
在持续扩大有效投资方面，建立了“1246”项目全流程服务机制，深化重大基础设施项目用地容缺审查，优化项目环评审批制度，支持能耗、能效达到全国先进水平的项目加快建设，推动重点项目建设跑出“加速度”。上半年，崂山区固定资产投资增长12.3%，分别高于全国8.5个百分点、全省6.8个百分点、全市8.1个百分点，增速连续6个季度列全市第一。
上半年，崂山区生产总值增长7.4%、一般公共预算收入增长23.6%，是唯一一个7项主要指标增速均高于全市平均水平的区市。全区实际利用外资5.27亿美元、综合排名全市第一。
坚持惠企导向 精准滴灌扶持
“为全面提振市场主体活力，减轻企业负担，崂山区制定了助企惠企政策‘大礼包’，切实让企业在崂山安心创业、放心投资、专心经营。”青岛高科技工业园工委书记、管委主任，区发展改革局党组书记、局长吕良宝在发布会上介绍。
在助企服务方面，实施稳岗扩岗专项贷款，优化企业用工服务，降低企业办电成本，实施重点扩产企业包靠服务，落实省级加力提速工业经济高质量发展奖励资金等。
在惠企纾困方面，落实小型微利企业和个体工商户、增值税小规模纳税人税收优惠，阶段性降低失业保险费率，残疾人就业保障金分档减缴，引导银行机构扩大普惠授信额度，开展“政银携手益小微”专项行动等，对全年累计产值和增速达到相应标准的规模以上工业企业，崂山区在落实省市政策的基础上，额外分档给予最高不超过500万元的奖励。
崂山区始终把创新贯穿政策的全过程、各领域，开展营商环境集成改革，推动涉企全生命周期事项集成化办理，实施政务服务提升行动，加快推进高频服务事项“免证办”“一码通行”。崂山区行政审批服务局局长陈虹介绍，目前崂山区在企业开办、工程建设、不动产登记、民政、医保、社保等领域，已实现566个事项“免证办”。
“申请人办事无需再提交居民身份证、营业执照等材料原件，有效解决申请人因未带纸质证件而办不成事的苦恼。比如，山东省户籍居民办理婚姻登记可出示电子身份证、电子户口簿，免于提交原件。”陈虹介绍，2023年以来，崂山区政务服务中心累计应用各类电子证照近3000次。
优化政策兑现模式 确保企业应享尽享
全力推动科技创新，对基础性研究支出按100%在税前加计扣除；对提供技术转让、技术开发等服务的纳税人，免征增值税；对符合条件的“专精特新”企业申领最高10万元的省级“创新服务券”，切实提升企业基础创新能力。加大金融支持创新力度，鼓励金融机构为区内科创企业相关票据办理贴现；同时，推行“政采贷”，高新技术企业可凭政府采购中标通知书及政府采购合同, 直接向合作银行申请贷款。
上半年，崂山区累计减免税费10亿元；争取专项债50亿元，创历年新高，5月底前已发行并使用完毕24亿元，预计下半年发债26亿元，发债额度约为历年之和的3倍；累计兑现老旧小区改造、乡村旅游、农业、会展等领域奖补资金4000余万元。
为企业应享尽享，崂山区依托“惠企通”企业云服务AI平台，深化“免申即享”无感兑付”等政策兑现模式。崂山区工业和信息化局局长胡苗苗介绍，借助企业云服务AI平台为企业提供集政策查询、资金申报、项目审批、结果公示等功能于一体的全生命周期服务，全面优化财政补助资金审批流程，高效释放政策红利。今年上半年，通过“免申即享”方式兑现奖励资金7600余万元。
