编辑推荐·《财经网》述评/对话
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全面激发平台企业提振消费作用的建议
沈建光：京东集团副总裁、首席经济学家
2022年12月的中央经济工作会议已充分认识到平台企业发展对促消费、扩内需的积极作用，要求将恢复和扩大消费摆在优先位置，同时还提出，“大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。”2023年4月的中央政治局会议进一步提出，“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。”
下一步，建议从以下方面出台具体措施，全面激发平台企业在推动消费恢复和支持消费创新发展中的引领作用。
一是加大中央财政促消费力度，支持地方政府与平台企业联合发放消费券。2023年，财政政策特别是中央财政还有空间，鉴于我国企业和居民社保及公积金负担较重，针对积极合规缴纳社保的企业进一步降低社保、公积金费率，可以增加居民当期可支配收入，企业经营状况改善也会带动其消费性支出。同时，应尽快厘清消费券的迷思，加大中央财政对地方的转移支付，统筹支持地方政府加大消费券发放力度，尽快缓解居民收入下降、信心不足对消费恢复的制约。在发放模式上，建议采取“财政补贴+企业折扣+平台让利”“线上消费+线下消费”的组合模式，放大消费券杠杆效应，同时利用数字科技手段加大对低收入人群的针对性投放力度。
二是对于绿色智能家电下乡和以旧换新，加大财政资金补贴。2009年-2012年，我国在全国范围内实施的家电下乡和以旧换新政策表明，加大财政对家电消费的补贴（消费券），短期有助于带动消费快速恢复，长期还可以发挥推进消费升级、带动企业生产、改善财政税基等功效。
三是支持平台企业创新消费模式和场景，打开县域农村下沉消费市场。尽快出台支持平台企业境内外上市、推出平台企业投资“绿灯案例”等具体举措，释放平台企业的发展活力和创新动力；发挥平台企业在发展新型消费方面的作用，积极推广反向定制，加快线上线下消费融合发展；加快互联网医疗等线上服务消费等。
四是支持平台企业带动中小企业共同纾困，改善消费恢复的就业收入基础。当前，平台企业已经与广大中小企业形成了密切的业务联系和良好的产业生态，而企业利润负增长弱化了直接减税降费的政策效力。
建议改变直接对小微企业进行减税降费的纾困思路，加大对平台企业支持中小企业发展的财税补贴，借助平台企业对中小企业发放采购券，由平台企业带动广大中小企业融合脱困，以此缓解企业的经营压力和居民的就业压力。同时，鼓励金融机构与平台科技企业合作，推广应用供应链金融科技，通过数字化实现供应链金融服务与产业供应链发展的“双链联动”，更好地缓解中小企业的融资困境。
学术观点
如何化解工业机器人兴起对劳动力市场的冲击
西南财经大学 蒋为 吉萍 赵敏
“劳动保护、特定技能依赖与工业机器人兴起”
《世界经济》2023年第8期
本文从劳动力特定技能视角探索了各国在劳动保护制度上的差异对工业机器人兴起的影响。研究发现：劳动保护对工业机器人兴起的影响并不显著，但在加入劳动保护与行业特定技能依赖度的交互项后，劳动保护的提高在特定技能依赖度更高的行业中对工业机器人兴起产生了更突出的负向影响，提升劳动力特定技能是化解工业机器人兴起对劳动力市场冲击的重要途径。这一结果在考虑变量测度、内生性问题并排除了其他竞争性假设后都是稳健的。此外，本文利用《劳动合同法》实施作为准自然实验，从微观企业层面探究劳动保护对中国工业机器人兴起的影响，验证了本文理论模型在中国的适用性。
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资料来源：《财经》APP
