2024年上半年,中国GDP(国内生产总值)同比增长5%,其中二季度增速为4.7%,经济发展内生动力依然不足,经济增长短期内对政策推动依赖性依然较大,同时外部环境复杂多变状况依然存在。为了熨平短期经济波动,提振有效需求,适时适度提高财政赤字率是一项较为稳妥有效的政策工具。
2023年全国财政预算赤字设定为3%,于2023年10月对预算进行调整,增加了1万亿元赤字,最终财政赤字率达到3.8%。2024年中国预算赤字率继续设定为3%,地方政府专项债券的额度安排为3.9万亿元,较去年略有增加,但仍显不足。面对目前房地产市场的深度调整、地方政府综合财力下降、居民消费不振的情况,更为积极的财政政策时不我待。参考相关国际经验,提振有效需求,防止经济落入资产负债表衰退的负向循环,财政政策在未来一个阶段将承担更为重要和突出的作用。