聚焦两会| 文化和旅游部部长孙业礼:今年将加大力度整治低价游

作者 | 《财经》新媒体 撰稿人 舒志娟 | 文 编辑 | 高素英  

2025年03月11日 18:33  

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3月11日,第十四届全国人民代表大会第三次会议第三场“部长通道”上,文化和旅游部部长孙业礼表示,2024年文旅业呈现“人财两旺”的态势。国内游客出游总花费达5.75万亿元,同比增长超17%;旅游人次超过56亿,同比增长近15%。然而,随着文旅业的快速发展,不合理低价游、强迫购物等问题也随之浮现。对此,今年将加大打击惩治力度,完善法律制度,多管齐下铲除这些顽瘴痼疾,以维护良好的旅游市场秩序。

他提到,去年小长假期间,著名旅游景区人声鼎沸,仿佛都在呼喊“我们这个地方好像来了一亿人”,这句话虽夸张,却生动反映了文旅热度的火爆。无论是久负盛名的景点、文化底蕴深厚的博物馆,还是万众瞩目的大型演唱会,均出现“一票难求”的场面,连平日里相对冷门的地方也变得一座难约,文旅业整体呈现出繁荣景象。

不过,在文旅热潮中,不同地区和不同企业对文旅热的感受存在差异。一些企业赚得盆满钵满,而部分地区和企业的盈利却不尽如人意,甚至面临生产经营的困难。

针对这一现象,孙业礼表示,从整体上看,文旅行业目前基本盘稳固,发展势头强劲。去年,文化旅游部门审批备案的经营主体有31万家,同比增长了约4.7%;规模以上的文化及相关产业实现的利润达到了约1.3万亿元,利润率超过9%。同时,一级旅游景区的门票收入、度假区的接待收入以及旅行社的营业收入增长均超过10%,整个文旅行业的盈利情况呈现出良好的态势。

孙业礼也坦言,不同地区和不同企业对文旅热的感受存在着显著的温差。他分析认为,这种差异背后,更深层次的原因是旅游消费的升级和文旅消费的升级导致的市场分化。随着国家现代化进程的推进和人民生活水平的不断提高,消费者对旅游产品和服务的质量要求更高,追求个性化、差异化的旅游体验。因此,能够满足消费者升级需求的企业和地区往往能够脱颖而出。

他强调,文旅行业的企业需要密切关注市场动态和消费者需求变化,不断创新产品和服务模式以适应市场的变化和发展。他以国家博物馆推出的“凤冠”冰箱贴为例,指出好的产品不愁没有消费和市场。同时,他也提到了文化旅游与科技结合的新产品,如沉浸式体验和演出,以及动漫电影等,这些新兴业态为文旅业带来了新的发展机遇。

对于文旅业的“温差”,孙业礼表示,这实际上也是一种压力,倒逼文化和旅游企业不断适应人民群众消费需求升级的情况,推进行业高质量发展。在他看来,只要坚持不懈推动文化旅游企业发展,大家都能赚得盆满钵满。

对于如何把文化旅游业打造成支柱性产业,孙业礼表示,目前,不合理低价游、强迫购物等现象屡屡发生,严重损害了游客体验、侵害了消费者权益,并恶化了营商环境。今年将采取专项行动,加大打击惩治力度,完善法律制度,加强标准引领,并弘扬诚信文化,多管齐下治理顽疾。此外,还将加强管理和规范,防止新产品推出后企业一拥而上导致的无序竞争,防止劣币驱逐良币。

孙业礼还强调,支持各地因地制宜,根据资源禀赋制定具体发展规划,提供精准政策支持。同时,要加强基础设施建设,为文旅产业成为支柱产业提供硬支撑。此外,要加快培育新业态,如低空观光、海洋旅游等沉浸式体验项目。

对于这些新业态的发展,孙业礼表示,将采取包容审慎的理念,逐步完善服务引导管理政策,为其发展创造良好条件。特别是要大力支持文旅企业与科技结合,为行业加速发展带来新惊喜。