金融风险处置和转型发展应一体推进

只有在处置风险的同时，完善中小金融机构功能定位和治理机制，实现转型发展，才能消除产生重大风险的原因

今年政府工作报告（下称《报告》）对积极防范金融领域风险做了如下部署：“按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。完善中小金融机构功能定位和治理机制，推动实现差异化、内涵式发展。健全金融监管体制，强化央地监管协同，保持对非法金融活动的高压严打态势。充实存款保险基金、金融稳定保障基金等化险资源。完善应对外部风险冲击预案，有效维护金融安全稳定。”

这次表述体现了几个特点：一是具体性。与一般原则性的要求不同，这次对化解中小金融机构风险的原则和方式及今后转型发展做了具体描述。二是全面性。这次讲化解风险不是就风险论风险，而是在处置风险的同时转型发展，强调处置风险与转型发展一体推进，并进一步对今后防范化解金融领域风险做出总体部署。三是针对性。强调处置风险与转型发展一体推进，实际上是对过去产生风险原因的总结，转型发展就是要消除过去导致风险的体制机制存在的问题。