文/《财经》新媒体记者 康路
面对互联网金融的蓬勃发展，互联网、金融业及学术界的共同呼声是——互联网金融监管政策亟待跟上。近日，央行下属中国支付清算协会牵头，与75家机构共同成立了互联网金融专业委员会。2013年12月3日，在由中国支付清算协会互联网金融专业委员会发起成员单位召开的大会上，包括银行、证券、第三方支付及P2P等75家机构共同参与并审议通过了《互联网金融专业委员会章程》、《互联网金融自律公约》。
有业内专家认为，此次成立的委员会由中国支付清算协会牵头，可以说既有官方背景，又有市场化的味道。此外，该委员会是第一家全国性的互联网金融协会，是中国金融监管发展历程中的一次有重要意义的创新。
创新主体丰富
名单显示，互联网金融专业委员会首批发起成员包括人民银行清算总中心和征信中心，工、农、中、建、交、招商等18家商业银行，综合性金融集团——中国平安保险集团，国泰君安、中信证券2家证券公司，支付宝、易宝、快钱等28家支付机构，宜信、拍拍贷、陆金所等9家P2P网贷平台，以及清华五道口金融学院、社科院金融所等高校和研究机构共75家单位。
“互联网金融千人会”创始人、中央财经大学教授黄震表示，“P2P是当下最热话题之一，有说法是三无行业，现在人们拿三无说事。确实，现在P2P行业基本上问题出在三无方面，更大背景就是三有，有巨大的资金供给和巨大融资需求，以及民间金融发展出的巨大的第三方服务市场，这个三有使我们P2P行业还会以更强劲的后劲来发展，可能会产生更多，比如20个新平台，资金太多，我们还没有做到很好的引导通道。”
在此次大会上，国内P2P龙头宜信公司也获得互联网金融专业委员会副主任单位称号，成为仅有的获得此资格的两家P2P公司之一。此举亦被媒体解读为是P2P行业“转正”的信号。
宜信公司CEO唐宁表示，宜信一直在“合法合规、利国利民”的框架下进行金融创新，互联网金融专业委员会的成立，有利于行业协同进步，在交流的过程中把好的行业实践固化下来，最终使得行业创新惠及普罗大众。
监管手段“适度”+“多元”
“互联网金融涉及业务类型多样，参与主体众多，目前关于互联网金融的监管主体和监管规则等都尚未明确，而互联网金融所涉及的资金管理、风险防范和信息安全保护等问题需引起重视。”中国支付清算协会副秘书长王素珍表示。
而唐宁则指出，“期待更智慧的监管，避免过去在一些国家所发生的一收就死、一放就乱的结果，使互联网金融行业能够规范的长期发展。”
面对当前P2P行业存在的一些问题，唐宁表示，从行业发展角度看，风险管理是P2P业务最核心的关键点，缺少强大的风险管理能力，任何的P2P平台都无法长期正常运作。
当然，在这一发展的过程中，监管的技术手段除了过去的注册、备案等方式，进一步扩展到利用互联网、大数据等技术，多元化地完成监管目标。
“加强对于互联网金融的大数据平台、云监测平台的建设，以此实现监测防范，”黄震教授表示，“互联网金融的发展的法治化，应该尽量在现有法律框架之内，激活现有的法律资源来作为各方政府选择，不要动不动就要立法。立法不是万能的，我们的法律已经有很多了，但被虚置，因为我们的政策也有很多在空转。所以当局应该是落实这些已有的法律规则，把它用到实处。同时我也相信互联网金融的发展将会促进经济的转型和产业升级，倒逼我们的金融监管，但这是一个漫长的过程。”
三中全会《决定》：发展普惠金融，鼓励金融创新
11月14日，中共十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度。发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。
《决定》还提出，落实金融监管改革措施和稳健标准，完善监管协调机制，界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任。建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。加强金融基础设施建设，保障金融市场安全高效运行和整体稳定。
在此前的7月，国务院办公厅曾发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，提出尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行等金融机构。11月，银监会对境内非金融机构作为中资商业银行发起人列出了准入条件。
三中全会《决定》：发展普惠金融，鼓励金融创新
11月14日，中共十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度。发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。
《决定》还提出，落实金融监管改革措施和稳健标准，完善监管协调机制，界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任。建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。加强金融基础设施建设，保障金融市场安全高效运行和整体稳定。
在此前的7月，国务院办公厅曾发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，提出尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行等金融机构。11月，银监会对境内非金融机构作为中资商业银行发起人列出了准入条件。
